赖均华

摘  要：政治规矩的提法引发社会的广泛关注，党员干部面对规矩要做到两点，首先应明白什么是规矩，其次自觉做到时时处处讲规矩。

关键词：干部；规矩；关系；心态

中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，备受各界关注。在今年1月的十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。广东省把2015年纪律教育的主题定为“守纪律、讲规矩、作表率”，规矩（政治规矩）的提法引发社会的广泛关注，笔者对规矩作一些粗浅的探讨，认为党员干部面对规矩要做到两点，首先应明白什么是规矩，其次自觉做到时时处处讲规矩。

一、政治规矩的基本内容

具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守纲性约束；第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的规矩包括党的纪律，纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律，规矩和纪律两者相互依存。

二、“守纪律，讲规矩”是凸显从严治党的时代要求

在以往的公开文件中，党的纪律是比较常见的词汇，而党的规矩尽管实际存在，但较少用这一词语表达。“规矩说”的提法引发关注的背景是党的十八大以来党中央持续反腐的高压态势，被认为表明了中央从严治党的决心。习近平总书记履新以来多次强调党的政治纪律和政治规矩，特别是2013年到西柏坡考察时发出感叹：“这就是立规矩的地方”，追思1949年毛主席提议的“六条规矩”。今天，一个拥有8600多万党员，面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。目前，在反腐领域，“拔出萝卜带出泥”几乎成司空见惯的现象，如山西省的“塌方式腐败”和我省的茂名窝案，据报道，茂名窝案中涉嫌行贿买官人员就达159人。这些都是不讲政治规矩的反面典型。随着十八大后反腐力度的持续加强，守纪律讲规矩会摆在更加重要的位置，这也凸显了我党的时代要求。

三、“守纪律，讲规矩”要正确处理三对关系

一是正确处理个人与组织的关系。个人和组织的关系，就好比水滴和大海、细胞和物质的关系。一方面组织要关心和爱护个人；另一方面，个人也要坚决服从组织。这是我们党基本的组织原则。党员干部思想活跃，个性鲜明是好事，但如果过了头，好事就会变成坏事。二是正确处理局部与全局的关系。局部与全局犹如人之器官、机器之部件，楼房之砖瓦，不可分、不可离、不可缺也。局部是全局的一个组成部分，没有局部就无所谓全局；反过来看，没有全局，局部也可能不存在。在党员干部的工作中，正确处理局部与全局的关系，就要坚持两点论和重点论，在局部利益与全局利益发生矛盾时，自觉做到局部利益服从全局利益。三是正确处理民主与集中的关系。民主集中制是我党的根本组织原则和组织制度，任何党员都必须坚持和维护这一制度。一方面，要大力发展民主。民主是集中的基础，没有民主，集中就失去了意义。党员干部要充分行使党章赋予的权利，积极为党组织建言献策，自觉抵制一言堂行为，积极营造健康活泼、充满生机和活力的组织气氛。另一方面，要维护中央的权威。没有集中，民主的决策就难以执行。“全党服从中央”，这是民主集中制的最高原则，也是民主集中制的重要方面。

四、“守纪律，讲规矩”要坚决克服四种灰色心态

一是坚决克服反腐性质的灰色心态。党的十八大以来党中央反腐败成绩斐然，但仍有一些贪念者心存侥幸，认为“反腐败是刮一阵风，搞一段时间就会过去”，大不了“现在打枪，暂时低头”。事实中，反腐败的持续之久、力度之大的实例可以体现出中央反腐败的决心，这无疑是给这种心态的有力打击。克服和改变这种心态是社会现实的需要。二是克服反腐“负面效应”灰色心态。在高压的反腐态势下，有一种声音格外突出，即认为反腐具有“负面效应”，“反腐败查下去会打击面过大，影响经济发展，导致消费需求萎缩”。另外，随着八项规定的坚定落实和灰色收入空间被挤压，“官不聊生”的声音也很常见。此次“规矩说”，对类似灰色心态的错误认识进行了澄清，对明哲保身和叫苦抱怨者划了红线。克服和改变这种心态，有可能会给社会或个人带来阵痛，相信阵痛过后见彩虹。三是坚持克服“为官责任”的灰色心态。党员干部要更加明白自己的责任，明白什么可为，什么不可为。立政治规矩，就是要打破当“太平官”、“甩手掌柜”的灰色心态，提醒各级党委和纪委在反腐败斗争中切实落实两个责任。党员干部在克服和改变这种心态的过程要起到应有的作用。四是坚持克服官场“潜规则”的灰色心态。“潜规则”的灰色表现为：在思想政治上，一些人信奉“马列主义对人，自由主义对已”；在组织生活上，一些人信奉“自我批评摆情况，相互批评提希望”；在执行政策中，一些人信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送，降职停用，只跑不送，原地不动，又跑又送，提拔重用”；在人际交往中，一些人信奉“章子不如条子，条子不如面子”。以上五种心态，是“四风”之源，是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的，也是不遵守政治规矩的体现。在重塑政治规矩、严明政治纪律的今天，类似的心态必须坚决克服和改变，这样才能维护党中央权威、维护党内团结统一，净化党的政治生态。

（作者单位：阳春市委党校）

责任编辑：梁  涛